新疆网讯(记者 渠娟报道)2015年年底之前，新疆将对乌鲁木齐等19个城市开展空气质量PM2.5监测。

　　7月6日，经新疆维吾尔自治区人民政府批准的《自治区环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》)，正式对外发布实施。

　　根据《规划》要求，到2015年，新疆环境质量将进一步改善，主要污染物排放总量得到控制。全疆城市空气质量好于Ⅱ级的天数比例要达到81%，其中，乌鲁木齐市由“十一五”期间的75%提高到80%。同时，要完善环境质量监测网络，到2015年年底前，全疆19个城市将实现PM2.5监测。

　　新疆环保厅总工程师王一建说，根据国家要求，目前，新疆已在乌鲁木齐市、克拉玛依市开展了空气质量PM2.5、臭氧和一氧化碳三项污染物监测，库尔勒市最晚将在今年年底前实现三项污染物监测。

　　此外，阿勒泰市、塔城市、博乐市、伊宁市、石河子市、哈密市、奎屯市、乌苏市、阜康市、五家渠市、昌吉市、吐鲁番市和阿克苏市、和田市、喀什市、阿图什市16个城市将在2015年年底前实现监测。

　　据了解，为治理PM2.5、臭氧和一氧化碳污染，从今年起，乌鲁木齐市大手笔改善能源结构，在所有新建小区推行天然气替代燃煤计划，以天然气、电等清洁能源替代燃煤供暖，污染企业搬迁出中心城区、大力推广建筑节能，加大对工业污染源、生活污染源和汽车尾气的治理力度。

　　《规划》同时要求，将加强对石油化工、煤化工等行业挥发性有机物泄漏的监管监测，实施加油站、油库等油气回收综合治理工程，减少有机物排放。在乌鲁木齐、克拉玛依、库尔勒、石河子等城市逐步开展对城市空气中挥发性有机物的监测。

　　王一建介绍，与“十一五”规划相比，在环境质量、生态保护、污染防控各项指标目标值的设定中都较“十一五”末的实际值有所提高。其中，全疆城市集中式饮用水水源地水质达标率提高2.8个百分点，区控湖库水质好于Ⅲ类比例提高5个百分点，国家级自然保护区规范化建设比例提高44个百分点，生态建设示范区数量增加38个。

　　“这些指标经过科学测算和反复论证，通过努力可以实现。”王一建说。

　　2015年乌鲁木齐“好天”将达300天

　　□解读

　　2011年，乌市空气质量达标天数为276天，占全年天数的75.62%。根据“十二五”规划，到2015年，乌市好于Ⅱ级的天数占全年天数的80%，近300天。

　　“十二五”期间，乌市将实行煤改气工程，改善能源结构，以清洁能源替代燃煤。拆并燃煤小锅炉，实行集中供暖。开展乌昌地区大气污染联防联控，建立区域联防联控工作机制。同时加大污染企业搬迁工作。

　　据介绍，自治区人民政府已批准实施总投资301亿元的《乌鲁木齐市大气污染防治建设项目规划》，国家发改委、财政部、工信部等相关部委均已承诺，在资金和政策上对乌市大气污染防治给予倾斜和优惠。环保部在去年投入1.3亿元启动资金的基础上，今年计划再投入1.7亿元用于乌鲁木齐市大气污染防治。

　　严格保护饮用水水源地

　　“十二五”期间，新疆将进一步加强水环境保护力度，在2013年年底前完成城镇集中式饮用水水源地保护区规划。

　　王一建说，新疆将依法取缔饮用水水源地保护区内的违法建设项目和排污口，加强对分散式饮用水水源地的环境监管。加强水质监测，强化环境风险防范和应急预警；推进地下水污染防控工作，严格控制地下水资源开采总量，禁止建设污水渗井和渗坑，加强坎儿井水环境保护。

　　同时，加快推进伊犁河、额尔齐斯河、博斯腾湖、艾比湖等重点流域总体规划和污染防治规划的实施。加强水磨河、吐曼河、克孜河等流经城市河流的污染综合治理工作，禁止工业废水排入，提高城镇污水和生活垃圾集中收集和处理能力，减少入河污染物，消除劣5类水质断面。

　　加大重点湖库污染防治力度，推进蘑菇湖水库、猛进水库水污染综合治理，降低水污染。规范天池、喀纳斯湖、赛里木湖、乌伦古湖旅游开发和水产养殖活动，防止水质恶化。

　　生态环境敏感区禁勘探开发

　　《规划》提出，对水源涵养区、饮用水保护区、沙化土地禁封区、风景名胜区、自然生态良好区等生态环境敏感区实行最严格的环保措施，禁止一切资源勘探和开发。

　　“十二五”期间，我区将进行以煤炭开发为重点的矿产资源开发生态补偿试点，为自治区生态补偿条例的出台总结经验。

　　王一建说，为推动伊犁河谷等重点生态保护示范区建设，防止区域生态退化，从今年起，我区在昭苏县和特克斯县开始可持续示范县建设，年终将弱化两县的GDP考核，主要考核两县在生态环境保护方面取得的成绩，在总结两县成功经验的基础上，继而在伊犁州和阿勒泰地区推广。

　　“十二五”期间，新疆还将加强重要生态功能保护区建设，在加强塔里木河干流、哈密东天山等保护区建设和管理的同时，构筑由阿尔泰山地森林、天山草原森林和帕米尔高原昆仑山阿尔金山荒漠草原三大生态屏障以及环塔里木盆地、准噶尔盆地边缘绿洲区组成的“三屏两环”生态安全战略格局，继续实施生态功能受损地区生态修复示范工程，修复面积达到50万亩。

　　此外，在区域环境总体战略实施中，北疆将重点加强工业污染防治和环境综合治理，其中，天山北坡经济带要大力推进工业污染治理，完善城市环境基础设施建设，伊犁河谷要加大资源开发的生态环境监管力度。古尔班通古特沙漠腹地及巴里坤三塘湖盆地要加强对油气、煤炭和盐资源开发的生态环境监管。南疆要重点加强荒漠化防治和受损生态系统恢复。东疆则重点加强矿产资源开发的生态环境监管，严格规范煤炭、石油、建材等开发活动，以减少对地表的扰动和破坏。